Kommunen är huvudman för kommunala skolor. För fristående skolor är skolans styrelse huvudman. Staten är huvudman för sameskolan och specialskolan.
Om huvudmannen bedriver elevhälsans medicinska insats i egen regi har huvudmannen även ansvar som vårdgivare. Då finns skyldigheter enligt hälso- och sjukvårdslagen. Vem som har ansvar som vårdgivare beror på vilken driftsform huvudmannen har valt för elevhälsan.
Huvudmannens ansvar för skolan
Huvudmannen bestämmer hur skolan ska arbeta, ser till att skolan har de resurser som krävs och ska arbeta för att skolan ska bli bättre. Det är huvudmannen som ansvarar för att alla elever ska nå målen. Huvudmannen ska också se till att utbildningen följer de bestämmelser som finns.
Huvudmannen ska fördela resurser och organisera verksamheten utifrån lokala förutsättningar och ta hänsyn till behov på olika skolor. I ansvaret ingår att det finns lokaler och utrustning för att kunna uppfylla syftet med verksamheten och att verksamheten har tillräckligt med kompetens.
Huvudmannens ansvar för elevhälsan
Huvudmannen ansvarar för att elever har tillgång till elevhälsa i den omfattning som de har rätt till enligt skollagen. Det är också huvudmannen som avgör exempelvis hur mycket personal som ska finnas inom elevhälsan, vilken kompetens som behövs utifrån de krav som skollagen ställer och hur ofta olika personalkategorier behöver vara på plats i skolan. Bedömningen ska göras utifrån de lokala behoven.
I huvudmannens ansvar ingår också att se till att elevhälsans arbete uppfyller skollagens krav på kvalitet och likvärdighet. Vidare ingår det även i huvudmannens ansvar att också se till att elevhälsans arbete uppfyller hälso- och sjukvårdslagens krav på kvalitet.
Skolans huvudman ansvarar bland annat för att det finns rutiner för
- systematiskt kvalitetsarbete
- att uppmärksamma och utreda elevers frånvaro
- arbetet med stödinsatser
- att arbeta mot diskriminering och kränkande behandling
- att ta emot och hantera klagomål.
Huvudmannen utser skolchef
Enligt skollagen ska huvudmannen utse en eller flera skolchefer. Skolchefens uppgift är att tillsammans med huvudmannen se till att verksamheten följer de lagar och föreskrifter som gäller för utbildningen.
I uppdraget ingår att planera, följa upp och utveckla utbildningen inom hela organisationen genom det systematiska kvalitetsarbetet .
Huvudmannen ska också stödja skolan i kvalitetsarbetet och se till att det finns förutsättningar att bedriva ett kvalitetsarbete på samtliga skolor i organisationen.
Vårdgivare för elevhälsans medicinska insats
Inom ramen för elevhälsans medicinska insats bedriver huvudmannen hälso- och sjukvård. Den som bedriver hälso- och sjukvård är enligt lagens mening vårdgivare, och med det följer vissa skyldigheter.
Skolans huvudman, tillika vårdgivaren, ska med stöd av systematiskt kvalitetsarbete och verksamhetens ledningssystem planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten.
Vårdgivaransvaret beror på vilken driftsform huvudmannen väljer för elevhälsan.
Entreprenad och samverkan – Skolverket
Vårdgivarens ansvar
Vårdgivaren ansvarar för att det finns processer och rutiner som säkerställer att verksamheten uppfyller kraven och målen som ställs i lagar och föreskrifter. Elevhälsans medicinska och psykologiska insats styrs av både skollagen och hälso- och sjukvårdslagstiftning.
Vårdgivaren ska till exempel
- ansvara för att det finns personal med rätt kompetens
- anmäla verksamheten till vårdgivarregistret hos Inspektionen för vård och omsorg, IVO
- se till att verksamheten har ett ledningssystem; de rutiner och processer som behövs för verksamhet av hög kvalitet
- se till att det finns rutiner för dokumentation i patientjournaler
- utreda och anmäla händelser som kan leda till vårdskador, enligt Lex Maria
- se till att det finns en patientförsäkring som täcker ersättning för skador som omfattas av patientskadelagen
- senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse.
Vårdgivaren utser verksamhetschefen
Vårdgivaren är skyldig att utse en verksamhetschef med övergripande ansvar för att leda hälso-och sjukvården inom elevhälsans medicinska och psykologiska insatser.
Verksamhetschefens arbete och ansvar.
Om verksamhetschefen saknar medicinsk kompetens får hen överlåta uppgiften till någon inom verksamheten som har rätt kompetens.
En del av verksamhetschefens ansvar regleras i författningar. Utöver det bestämmer vårdgivaren vilka befogenheter och vilket ansvar som verksamhetschefen ska ha.